政府采購方式有公開招標(biāo),,邀請招標(biāo),,競爭性談判,詢價采購和單一來源采購,。每種采購方式各有其特點,,在流程上,也會有一定差異,。這里簡單介紹一下競爭性談判的特點,,流程及各流程的一些注意事項。
競爭性談判作為政府采購的方式之一,,要求在供應(yīng)商不少于三家的情況下進(jìn)行談判,。在特殊情況下,這種采購方式具有采購周期短,、采購成本低等優(yōu)點,,方便靈活。
競爭性談判的特點
1.可以縮短準(zhǔn)備期,,能使采購項目更快地發(fā)揮作用,。
2.減少工作量,省去了大量的開標(biāo),、投標(biāo)工作,,有利于提高工作效率,減少采購成本,。
3.供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判,。
4.有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
5.能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,,同時又能降低采購風(fēng)險
競爭性談判的流程及注意事項
1,、采購預(yù)算與申請:采購人編制采購預(yù)算,填寫采購申請表并提出采用競爭性談判的理由,,經(jīng)上級主管部門審核后提交財政局采購管理部門,。
2、采購審批:財政行政主管部門根據(jù)采購項目及相關(guān)規(guī)定確定競爭性談判這一采購方式,,并確定采購?fù)緩?mdash;—是委托采購還是自行采購,。
3、代理機構(gòu)的選定:程序與公開招標(biāo)的相同,。一般來說,,一份完整的談判文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購需求,、采購預(yù)算,、采購方式、采購邀請,、采購程序,、價格構(gòu)成或報價要求、響應(yīng)文件編制要求,、提交響應(yīng)文件截止時間及地點,、保證金繳納數(shù)額和形式、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等,。同時,,談判文件還應(yīng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容,包括采購需求中的技術(shù),、服務(wù)要求以及合同草案條款,。
4、組建談判小組:談判小組一般由采購人代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,,其中專家的人數(shù)不得少于談判小組總?cè)藬?shù)的三分之二,。若是達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者是服務(wù)采購項目,或者是達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的政府采購工程,,其使用競爭性談判的談判小組應(yīng)當(dāng)由5人以上的單數(shù)組成,。
5、編制談判文件:一般來說,,一份完整的談判文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件,、采購需求、采購預(yù)算,、采購方式,、采購邀請、采購程序,、價格構(gòu)成或報價要求,、響應(yīng)文件編制要求,、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金繳納數(shù)額和形式,、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等,。同時,談判文件還應(yīng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容,,包括采購需求中的技術(shù),、服務(wù)要求以及合同草案條款。
6,、確定參與談判的供應(yīng)商名單:談判小組根據(jù)采購需求,,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定并邀請不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判,。若公開招標(biāo)的貨物,、服務(wù)采購項目,招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時,,采購人,、采購代理機構(gòu)經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。
7,、談判:談判小組所有成員集中與每一個被邀請的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,。在談判中任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息,。若談判文件有實質(zhì)性變動,,談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商??梢园凑展?yīng)商提交投標(biāo)文件的逆序或以抽簽的方式確定談判順序,。
8、確定成交供應(yīng)商:談判結(jié)束后,,談判小組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價,,采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商,。要求供應(yīng)商盡早報價有助于防止串標(biāo)。
9,、評審公示:公示內(nèi)容包括成交供應(yīng)商名單,、談判文件修正條款、各供應(yīng)商報價,、談判專家名單,。
10、發(fā)出成交通知書:公示期滿無異議,,即可發(fā)出成交通知書,。
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