招標(biāo)是目前常用的基本采購(gòu)方式之一,，在我國(guó)其需按照我國(guó)的招投標(biāo)法來(lái)進(jìn)行,。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好招標(biāo)工作,，需充分了解相關(guān)的法律規(guī)定，以避免不合規(guī)的情況發(fā)生,。招標(biāo)組織方式分為自行招標(biāo)與委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),，然而無(wú)論哪種組織方式，其必須要按照招投標(biāo)法規(guī)定的原則進(jìn)行,。當(dāng)然招標(biāo)人要做好招標(biāo)工作,，只是了解招標(biāo)原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需懂得招標(biāo)的策略及技巧,，并在招標(biāo)的過(guò)程中靈活運(yùn)用,。
一、招標(biāo)的基本原則
1,、公開原則
公開原則是指招投標(biāo)的程序應(yīng)透明,，招標(biāo)信息和招標(biāo)規(guī)則應(yīng)公開，有助于提高投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性,，防止權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的滋生,。
2,、公平原則
公平原則是指參與投標(biāo)者的法律地位平等，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),，所有投標(biāo)人的機(jī)會(huì)平等,，不得實(shí)行歧視。
3,、公正原則
公正原則是指投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)各參與方都應(yīng)依法監(jiān)督，一視同仁,。
“三公”原則中，公開是基礎(chǔ),，只有完全公開才能做到公平和公正,。
4、誠(chéng)實(shí)信用原則
誠(chéng)實(shí)信用原則是指招標(biāo),、投標(biāo)人都應(yīng)誠(chéng)實(shí),、守信、善意,、實(shí)事求是,，不得欺詐他人，損人利己,。“誠(chéng)實(shí)信用原則”在西方常被稱為債法中的“帝王原則”,，也是我國(guó)《民法》和《合同法》的基本原則,。“誠(chéng)實(shí)信用原則”要求重合同、守信用是對(duì)當(dāng)事人利益之間的平衡,。在法律上,，“誠(chéng)實(shí)信用原則”屬于強(qiáng)制性規(guī)范，當(dāng)事人不得以其協(xié)議加以排除和規(guī)避,。
二,、招標(biāo)的策略與技巧
1、審查投標(biāo)人資質(zhì)
當(dāng)前嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序,、影響工程質(zhì)量的突出問(wèn)題之一,，就是轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠以及無(wú)證和越級(jí)承包等問(wèn)題?，F(xiàn)在建設(shè)工程單位如雨后春筍，數(shù)量非常多,，而大大小小的施工單位良莠不齊,，很難分辨，掛靠,、借牌的現(xiàn)象在社會(huì)上較為普遍,。因此，招標(biāo)人要選擇真正有實(shí)力的承包人,，一定要注重投標(biāo)人的資質(zhì)審查,。
2、委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
目前,，大的建設(shè)單位有足夠的技術(shù)力量,，能夠獨(dú)立完成招標(biāo)工作。但是,，對(duì)于絕大多數(shù)招標(biāo)人來(lái)說(shuō),，不可能也沒(méi)有必要建立專業(yè)的班子進(jìn)行招標(biāo)工作，這種情況,，可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是專門從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，在人才質(zhì)量,、技術(shù)力量和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)方面具有優(yōu)越條件,。
招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，一方面可以保證招標(biāo)質(zhì)量,，提高招標(biāo)效益,，保證招標(biāo)工作在公開、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則下進(jìn)行;二是對(duì)減少招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作,，消除腐敗現(xiàn)象起到了重要作用;三是可以利用代理機(jī)構(gòu)在人員力量和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)方面具有的優(yōu)勢(shì),，減少大量的招標(biāo)人重復(fù)設(shè)置招標(biāo)班子造成的人力,、物力的資源浪費(fèi)。
3,、標(biāo)底的產(chǎn)生與管理
標(biāo)底是評(píng)標(biāo)底標(biāo)依據(jù),，一項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的成敗，關(guān)鍵在標(biāo)底,。標(biāo)底在產(chǎn)生與管理中,，可能會(huì)出現(xiàn)泄露，因?yàn)?，大多?shù)建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí),，不是站在公開、公正,、公平競(jìng)爭(zhēng)的立場(chǎng)上,，而是帶有很大的傾向性。
建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),，或是因?yàn)槭帐苜V賂,，或是礙于關(guān)系情面，總是希望將工程發(fā)給自己想用的施工隊(duì),，在這種情況下,，如果讓建設(shè)單位去編制對(duì)工程發(fā)包至關(guān)重要的標(biāo)底，無(wú)疑為建設(shè)單位提供了可乘之機(jī),，助長(zhǎng)了違法犯罪和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，使建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)越治越亂，形成惡性循環(huán),。
因此,，招標(biāo)人必須研究標(biāo)底泄露的過(guò)程及具體的標(biāo)底反泄露對(duì)策。標(biāo)底產(chǎn)生的辦法有開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生標(biāo)底,，閉式編制標(biāo)底和標(biāo)底二次生成,。在使用的過(guò)程中，要注意各方法的利弊關(guān)系,。
4,、防止投標(biāo)方哄抬報(bào)價(jià)或盲目壓低報(bào)價(jià)
政府主管部門為了防止參與投標(biāo)各方哄抬報(bào)價(jià)或盲目壓低報(bào)價(jià)，在有關(guān)招,、投標(biāo)管理規(guī)定的文件中對(duì)有效投標(biāo)價(jià)的范圍作出了硬性的規(guī)定，是以標(biāo)底為基準(zhǔn),，上下差幾個(gè)百分點(diǎn),，如規(guī)定上差5%、下差8%,。這種做法雖然取得了一定成效,，但有時(shí)易產(chǎn)生諸如“泄標(biāo)”,、“串標(biāo)”等違法違紀(jì)行為，滋生不正之風(fēng)和腐敗行為,，且不利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。因此，防止哄抬報(bào)價(jià)或盲目壓價(jià),，可以采用加強(qiáng)評(píng)委會(huì)的力量,，建立各工程類型的強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)參與投標(biāo)的承包商的財(cái)務(wù)審查,，加強(qiáng)標(biāo)底編制人員的資格審查和加強(qiáng)監(jiān)督力度,。
5、選擇適合的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法
針對(duì)不同的項(xiàng)目,，其標(biāo)準(zhǔn)方法不同,。參照國(guó)際土建工程投標(biāo)的習(xí)慣作法，一般是將技術(shù)標(biāo),、經(jīng)濟(jì)標(biāo)和綜合標(biāo)按3：3：4的比重在整個(gè)標(biāo)書中劃分,，但具體誰(shuí)三誰(shuí)四要視項(xiàng)目而異。
全國(guó)目前運(yùn)行最多的是打分法,，通行的作法是將投標(biāo)劃分為如下幾個(gè)部分：施工工藝;施工工期;項(xiàng)目經(jīng)理;施工人員;質(zhì)量;安全與文明施工措施;現(xiàn)場(chǎng)布置;投標(biāo)報(bào)價(jià);子項(xiàng)目單價(jià);價(jià)格的完整性與合理性;商務(wù)綜合,，即企業(yè)信譽(yù)和實(shí)力;類似工作業(yè)績(jī)等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目的特點(diǎn),，來(lái)確定各部分分值,，從而體現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)工程施工的傾向。
綜上可以看出,，招標(biāo)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,，對(duì)招標(biāo)人專業(yè)度要求較高。以上是從原則,，招標(biāo)策略及招標(biāo)技巧角度介紹,，實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，比如如何規(guī)范招采流程,，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和減少采購(gòu)失誤;如何提高企業(yè)招采效率;如何讓招采過(guò)程環(huán)環(huán)留痕,，防范暗箱操作，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu);如何擴(kuò)充供應(yīng)商資源,，動(dòng)態(tài)考核供應(yīng)商;如何對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤評(píng)價(jià)和管理等,。目前，很多企業(yè)已采用線上招標(biāo)的模式,，通過(guò)招投標(biāo)方案解決這些問(wèn)題,，熵易業(yè)務(wù)之一就是提供招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)，目前已有很多公司入駐使用招投標(biāo)系統(tǒng),，并在實(shí)際的操作過(guò)程中受益,。
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